就在內地保監會公布內地保監會公布持續關注境內非法銷售、代理香港保險行為的新聞前幾天,新成立的香港獨立保監局(IIA)計劃與大陸保監會開展跨境監管合作,以保障佔比超過香港新售人壽保單五分之二的數千名內地投保人的合法權益。
香港保監局主席鄭慕智博士
(該文章2017年6月11日發表於南華早報海外版,標題為「Hong Kong』s insurance regulator sets its first task as cross-border enforcement」,原文作者Enoch Yiu,以下為全文翻譯,原文見後。)
新成立的香港獨立保監局(IIA)計劃與大陸保監會開展跨境監管合作,以保障佔比超過香港新售人壽保單五分之二數目的內地投保人的合法權益。
香港保監局將於6月26日開始運作,正式接管香港保險監理處(OCI)對香港保險業的監管職能,監督香港保險公司以及9萬名保險銷售人員。
「很多內地居民選擇到香港購買保險產品,這對於作為全球保險中心之一的香港有著非常積極的意義。不過同時,這些跨境交易也需要我們的格外警惕,並與內地保險監管機構保持密切聯繫,打擊任何不正當銷售及誤導行為,保護所有香港保單持有人的權益。」香港保監局主席鄭慕智先生說。
數據顯示,內地居民在2016年首9個月內於香港投保了價值490億港幣(約合62.8億美元)的人壽保單,佔香港新售保單保費的近40%。
根據湯森路透(Thomson Reuters)的統計數據,過去三年中,共有21個、總價值約40億美元的對香港保險公司的收購提議,其中有九個是由中國內地公司主導發起的。
鄭慕智主席表示,香港是一個國際化的開放市場,歡迎內地的資本對香港當地保險公司進行投資。
「重要的是,我們必須確保新的投資者繼續任命了解當地保險市場的專業人士。我們希望他們是為香港保險業的長遠利益而投資,而非追求短期利潤。」鄭慕智主席講道。
他補充說,香港保監局將與中國保監會合作,加強對內地和香港保險產品的公眾教育。
「內地居民在購買香港保險時,需要了解貨幣風險及其享有的權利,這一點很重要。」
鄭慕智主席表示,對於已經出現的一些有關銷售誤導的投訴,香港保監局計劃與中國保監會密切合作,確保高標準的監督管理。
保監局的成立,對於香港保險業監管來說,也是一個里程碑式的事件。
新的監管機構將作為擁有獨立財務狀況的公共機構運作,計劃僱傭最多300人,目前已經僱傭約180人,為非公務員體制,運行首四年的預算約為6.5億港元(約合8,337萬美元)。
現任保險業監理專員梁志仁先生將出任保監局行政總監,借調安排為期一年,同時讓保監局有更多時間尋找新的行政總監。
「想要找到一個既懂保險、又十分了解香港當地保險市場的新行政總監很難。」鄭慕智主席說。
未來,香港的9萬名保險銷售人員將需要向保監局申請更新保險銷售許可資格,現行的行業自律規則將有所轉變。
MassMutual亞洲區董事總經理兼首席執行官鄭慶藩(Tay Keng Puang)擔心,新的監管機構可能會導致行業受到過度監管,使合規成本上漲。
「我們希望看到新的監管機構在市場發展與監管之間尋得平衡。」鄭慶藩說。
香港保險業聯會總幹事(HKFI)譚仲豪先生表示,他非常樂於與新的監管機構進行接觸與合作。
「我們支持新的監管機構與中國保監會密切合作,進行跨境監管合作。『一帶一路』代表著更多需要保險保障的跨境基礎設施建設項目。香港保險公司將會在這些項目中發揮重要作用。」譚仲豪先生說。